記者 谷秀軍

日前，央行與銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于進一步加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見。其中第六條意見強調(diào)，要落實好房地產(chǎn)信貸政策，支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

銀河證券高級經(jīng)濟學(xué)家苑德軍在接受本報記者采訪時說：“支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展對保增長和改善民生都非常重要。在促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展中，應(yīng)加大支持符合貸款條件的廉租住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房建設(shè)項目，讓更多低收入群體‘住有所居’。因為，保障性住房建設(shè)有利于穩(wěn)定市場信心和預(yù)期。”

毋庸置疑，一直以來，房地產(chǎn)市場既關(guān)系著國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)系著我們每一個人的切身利益。因此，受到了社會的廣泛關(guān)注。顯然，當(dāng)前如何把滿足居民合理改善居住條件的愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來，如何更好地發(fā)揮房地產(chǎn)市場在擴大內(nèi)需中的積極作用，是擺在人們面前的關(guān)鍵問題。

我們注意到，此次央行與銀監(jiān)會對信貸政策支持房地產(chǎn)市場的范圍有著詳細(xì)的界定，避免了“一刀切”的方式方法。意見明確指出，積極支持符合貸款條件的廉租住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房建設(shè)項目。進一步加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)、特別是在建項目的信貸支持力度。做好對有實力、有信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組有關(guān)企業(yè)或項目的融資支持和配套金融服務(wù)。支持資信條件較好的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和開展房地產(chǎn)投資信托基金試點，拓寬房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道。加大對自住型和改善型住房消費的信貸支持力度，鼓勵普通商品住房消費，等等。

苑德軍認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，連接著投資和消費。房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，對我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，促進消費，以及改善民生等等都有十分重要的意義。與此同時，居民居住條件的不斷改善是一個國家經(jīng)濟實力增強、人民生活水平提高的重要標(biāo)志。實行支持和鼓勵居民合理住房消費的政策措施，既可以提高居民居住水平，改善民生，又可以擴大消費需求，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

我們看到，經(jīng)過國家對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控之后，2007年以來，商品房價格上漲過快的勢頭得到遏制。但是從去年下半年以來，特別是進入四季度以后，受國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展增速放緩的影響，加之房地產(chǎn)市場自身的調(diào)整等諸多因素，商品房的銷售量呈現(xiàn)萎縮。

而從去年下半年開始，針對房地產(chǎn)市場的政策曖風(fēng)就已頻頻吹起。12月17日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院第40次常務(wù)會議，研究部署促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施。12月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，在更高層次上提出了加大對普通自住房和改善性住房的信貸支持力度，明確了國家推動住房合理消費，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的基本態(tài)度。另外，進一步明確居民購買首次自住房享受優(yōu)惠的貸款利率和首付款優(yōu)惠政策，對于購買改善性住房，同時可以享受優(yōu)惠的貸款條件，對于其他住房貸款，由商業(yè)銀行根據(jù)借款人的信用和所購買的住房類型以及借款人的能力，合理評估風(fēng)險后確定貸款利率。

今年1月6日，為了進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署，根據(jù)國務(wù)院的要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)改委、財政部、人民銀行發(fā)布了關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策建議。其中，強調(diào)了“加大保障性住房建設(shè)力度”、“進一步鼓勵普通商品住房消費”、“支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化”。與此同時，央行也出臺了一系列金融支持政策，加大了對居民住房消費的支持力度。去年10月份，央行宣布將商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20%。

記者在北京采訪時了解到，近期前往各樓盤看房的消費者明顯增多。顯然，在一系列政策暖風(fēng)的吹拂下，房地產(chǎn)市場已春意萌動。社科院金融所中國經(jīng)濟評價中心主任劉煜輝認(rèn)為，盡管房地產(chǎn)市場出現(xiàn)一定程度的回暖，但房價與社會預(yù)期還有差距，仍高于普通居民的支付能力。而房地產(chǎn)市場的真正回暖仍有待房地產(chǎn)行業(yè)自身積極應(yīng)對市場變化，實現(xiàn)整合洗牌。

不過，在當(dāng)前，我們可以肯定的是，央行與銀監(jiān)會此次聯(lián)合發(fā)布的指導(dǎo)意見定能為支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護航。

(來源：金融時報)