“分布式能源在國外發(fā)展十分快，有的國家分布式能源占全國能源比例的40％~50％。分布式能源在我國發(fā)展已經(jīng)有十年的時間。近年來，隨著天然氣供應(yīng)量的不斷增大，天然氣分布式能源有了可靠的氣源保障，終于迎來了新的春天。”對于分布式能源在我國的發(fā)展，國家能源局油氣司司長張玉清抱有十足的信心并充滿了希望。

雖然，目前對于分布式能源國際上還未有明確的、統(tǒng)一的定義，但是分布式能源在能源安全、節(jié)能減排等方面發(fā)揮的作用已被人們所認識。尤其是在能源危機日益緊張、氣候變化與日俱增的情況下，與建設(shè)周期長、投資高、能量得不到充分利用的大型發(fā)電站相比，分布式能源不但可實現(xiàn)發(fā)電、制冷和供熱“三位一體”，具有規(guī)模小、容量小、投資低、效率高的優(yōu)點，而且還可減少二氧化碳等廢棄物的排放。同時，分布式能源因其在供能方式上實現(xiàn)了雙重保障，運行系統(tǒng)具有極強的安全穩(wěn)定性。這也是2003年8月美國發(fā)生大面積停電事故后，大力推動分布式能源發(fā)展的重要原因之一。

隨著北京、上海、廣州、天津等地近年來建設(shè)的一批分布式能源項目在運行過程中逐步顯示出良好的經(jīng)濟效益和社會效益，這種藏在我們身邊的能源慢慢掀開神秘的面紗，小小的分布式能源系統(tǒng)在節(jié)能、高效、環(huán)保等方面所顯示的大能耐、發(fā)揮出的巨大能量逐漸得到認可和肯定。

改變傳統(tǒng)供能模式發(fā)展?jié)摿o限

對于企業(yè)、社區(qū)、建筑物等來說，采用分布式能源改變了完全依賴城市大電網(wǎng)、集中供熱、空調(diào)制冷的能源供應(yīng)模式，不但可以發(fā)電，而且還能夏季制冷、冬季供暖，實現(xiàn)了建筑物和區(qū)域能源的自給自足，多余電量還可并網(wǎng)。與傳統(tǒng)的集中式供能方式相比，分布式能源這種分散地分布在用戶端的能源綜合利用系統(tǒng)具有能效高、清潔環(huán)保、能源供應(yīng)安全可靠、削峰填谷、經(jīng)濟效益好等優(yōu)點，因此常被稱為是“藏能于民”、“藏富于民”。

為推動分布式能源的發(fā)展，近幾年來，我國出臺了一系列政策。2011年10月，國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家能源局4部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），指出要有序推動，提高能源利用效率、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，并明確“十二五”期間我國將建設(shè)1000個左右項目，建設(shè)10個左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域，爭取到2020年實現(xiàn)裝機規(guī)模5000萬千瓦?！兑庖姟诽岢?，重點在能源負荷中心建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)和樓宇分布式能源系統(tǒng)，在條件具備的地方結(jié)合太陽能、風能、地源熱泵等可再生能源進行綜合利用。

去年11月，國際分布式能源聯(lián)盟中國機構(gòu)在北京成立。對于中國分布式能源項目，該機構(gòu)將進行定量分析和評估，使決策者和利益相關(guān)方了解分布式能源的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，進而推動分布式能源在中國的發(fā)展。

今年2月，國家可再生能源中心正式成立。該中心主要負責研究制定國家可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策研究，并將在分布式能源發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域提出可行的方案。

據(jù)悉，目前國家正在研究制定《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法》、《試點項目管理暫行規(guī)定》、《分布式能源財政獎勵資金管理辦法》等一系列政策。

這一切都預(yù)示著我國的分布式能源發(fā)展?jié)摿o限，即將進入快速發(fā)展的新階段。

北京示范推動國家政策標準建立

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源需求和節(jié)能減排壓力不斷增大。繼《北京市“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》對二氧化碳減排提出要求之后，北京市政府又再次對污染物減排總量提出更高要求，宣布將大氣治理指標從PM10升級為PM2.5。發(fā)展分布式能源不僅有利于北京市節(jié)能減排、改善大氣環(huán)境、有效控制PM2.5的產(chǎn)生，而且可以帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

與此同時，北京市天然氣供應(yīng)呈現(xiàn)出多氣源、多方向的格局，具有發(fā)展分布式能源的成熟技術(shù)、先進設(shè)備、高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。此外，北京市作為我國最早推廣天然氣分布式能源的城市之一，早在1999年即著手開始研究并具有豐富的運營管理經(jīng)驗。

2004年完成的北京市燃氣集團調(diào)度指揮中心三聯(lián)供試點工程，至今連續(xù)運行已經(jīng)超過7年時間，是目前國內(nèi)連續(xù)運行時間最長的三聯(lián)供項目，對于推動北京市乃至國內(nèi)發(fā)展三聯(lián)供起到了較好的示范作用。

近幾年，北京市先后完成了蟹島生態(tài)園等10余項分布式能源項目，雖然并不是所有項目都達到了預(yù)期目標，但是這些實踐和摸索，讓北京積累了一定的經(jīng)驗，在全國各大城市中走在了前列。

據(jù)悉，目前，北京會議中心9號樓、北京南站、清華大學(xué)超低能耗示范樓已率先采用天然氣冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)。正在建設(shè)中的首都第二機場、通州新城等也將采用這一系統(tǒng)。未來，北京將在政府機關(guān)、商場、賓館、寫字樓和工業(yè)園區(qū)等重點發(fā)展分布式能源。

國家能源局油氣司司長張玉清指出，北京的推廣和示范將為全國推動和發(fā)展提供技術(shù)支撐。國家將在北京示范天然氣分布式能源的基礎(chǔ)上，研究制定出臺分布式能源的相關(guān)指導(dǎo)、補貼等政策，并制定燃氣分布式能源的標準等。

經(jīng)濟社會效益顯現(xiàn)還需政策推動

為進一步推動天然氣分布式能源發(fā)展，近日，北京市燃氣集團專門成立了致力于天然氣分布式能源發(fā)展的專業(yè)公司——北京燃氣能源發(fā)展有限公司。

該公司總經(jīng)理趙建偉介紹，天然氣冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)作為分布式能源的一種，分散設(shè)置在樓宇附近。天然氣首先用于發(fā)電，然后利用發(fā)電后產(chǎn)生的余熱進行制冷或供熱，可大大提高能源利用效率，并且大大減少能量傳輸中出現(xiàn)的損失。

他指出，發(fā)展分布式能源是大勢所趨，但是電力并網(wǎng)、設(shè)備依賴進口等一系列現(xiàn)實問題影響了分布式能源經(jīng)濟效益和社會效益的顯現(xiàn)，阻礙了分布式能源的進一步推廣和應(yīng)用，需要國家出臺相關(guān)政策加以解決。

電力并網(wǎng)是推廣分布式能源成功與否的關(guān)鍵。從目前實施的天然氣冷熱電三聯(lián)供項目看，存在不能并網(wǎng)帶來的項目安全性和經(jīng)濟性差的問題，讓用戶難于接受。此外，目前我國分布式能源項目的主要和關(guān)鍵設(shè)備還依靠進口，價格偏高，供貨周期較長，造成初期投資高。

為此，業(yè)內(nèi)人士呼吁，加快智能電網(wǎng)的改造和建設(shè)，盡快出臺《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法》的實施細則，借鑒國外先進經(jīng)驗，在并網(wǎng)接入技術(shù)上有所突破；對燃氣發(fā)動機等關(guān)鍵設(shè)備組織科研攻關(guān)，加快設(shè)備國產(chǎn)化進度，降低初期投資，對直燃機、余熱鍋爐等已經(jīng)國產(chǎn)化的設(shè)備，設(shè)立獎勵基金，提高產(chǎn)品性能，降低投資。

此外，天然氣分布式能源系統(tǒng)與建筑物結(jié)合時，比較適用于有中央空調(diào)的公共建筑，這樣才能便于實現(xiàn)制冷。因此，不論是發(fā)展區(qū)域分布式能源還是樓宇分布式能源，都應(yīng)編制分布式能源利用的專項規(guī)劃并確保實施。只有這樣才能提前為分布式能源系統(tǒng)預(yù)留建設(shè)用地，才能更好地發(fā)揮其冷熱電三位一體、節(jié)能減排的作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　來源：中國建設(shè)報 2012-03-26 劉月月