記者崔克亮北京報(bào)道 近日，徐世友等７名全國人大代表致信住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新，建議嚴(yán)格規(guī)范建筑施工許可證的發(fā)放程序，明確規(guī)定在發(fā)放建筑工程施工許可證時(shí)，必須對建設(shè)工程規(guī)劃許可證、國有土地使用證等合法性、有效性進(jìn)行嚴(yán)格審查，以嚴(yán)格實(shí)施《建筑法》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范建筑施工市場秩序。

　　在剛剛結(jié)束的“兩會”上，徐世友等１０名全國人大代表向大會提交了關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范建筑施工許可證發(fā)放程序的建議，建議住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)明文規(guī)定不能同日發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證，不能以作廢收回和收回入檔的國有土地使用權(quán)證復(fù)印件作為依據(jù)申請領(lǐng)取施工許可證。

　　代表們關(guān)注此事的一個背景是，在全國各地，開發(fā)商在已出售的小區(qū)內(nèi)違法、違規(guī)建設(shè)商品房，侵犯小區(qū)業(yè)主合法權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生，并引發(fā)一些群體性事件，影響了社會的和諧與穩(wěn)定。出現(xiàn)此類現(xiàn)象的一個重要原因是有關(guān)部門不能嚴(yán)格按照《建筑法》的相關(guān)規(guī)定發(fā)放建筑施工許可證。

　　徐世友等多名代表在給“兩會”的建議及給住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的信中寫道：按《建筑法》第８條的規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證必須具備建設(shè)工程規(guī)劃許可證。但２００７年４月２５日，嘉馨（蘇州）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局申請頒發(fā)１號樓、２號樓等建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建筑工程施工許可證；２００７年５月９日，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局同日分別發(fā)放０２１５４３８號建設(shè)工程規(guī)劃許可證及３２０５９４２００７０５０９０１０１號建筑工程施工許可證，準(zhǔn)許嘉馨公司建設(shè)馨都廣場三期１號樓、２號樓工程等。

　　按照《中華人民共和國建筑法》第８條的規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用證），已經(jīng)取得規(guī)劃許可證等條件。

　　為此，代表們建議住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局向嘉馨公司同日發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證等一系列證件一事進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)格規(guī)范建筑施工許可證的發(fā)放程序，明文規(guī)定不能同日發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證，嚴(yán)格實(shí)施《建筑法》的相關(guān)規(guī)定。

(來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào))