□見(jiàn)習(xí)記者　王　慶

　　在政治和政策制定領(lǐng)域，某些個(gè)別的微小決定常常會(huì)產(chǎn)生巨大而廣泛的影響。不幸的是，歐盟制定的能源政策就遇到了這樣的問(wèn)題。
　　一開(kāi)始，僅僅是歐洲議會(huì)在如何定義太陽(yáng)能問(wèn)題上犯了一個(gè)技術(shù)性的錯(cuò)誤，而現(xiàn)在這一錯(cuò)誤對(duì)歐盟國(guó)家集體可能造成的影響則是，原本計(jì)劃到2020年可再生能源占總量20%的目標(biāo)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
　　20%可再生能源目標(biāo)制定的背景是，建筑運(yùn)營(yíng)所需的供暖、供電及制冷消耗在歐盟國(guó)家的溫室氣體排放當(dāng)中占最大比例。這就意味著，只有對(duì)建筑能耗節(jié)約給予有效的支持，才有可能切實(shí)減少溫室氣體排放。
　　令人費(fèi)解的是，歐洲可再生能源指令已將太陽(yáng)能空氣供熱技術(shù)排除在了獲批的太陽(yáng)能技術(shù)之外。盡管事實(shí)證明這種室內(nèi)供熱技術(shù)已經(jīng)在許多國(guó)家成功解決了建筑節(jié)能問(wèn)題。
　　更令人費(fèi)解的是，太陽(yáng)能空氣供熱技術(shù)是各種太陽(yáng)能技術(shù)當(dāng)中投資回報(bào)最快的，并且已經(jīng)廣泛應(yīng)用于美國(guó)和加拿大等國(guó)。在過(guò)去的20年里，包括沃爾瑪、福特等企業(yè)以及美國(guó)軍方都采用了這項(xiàng)技術(shù)。
　　最近英國(guó)政府推出的可再生能源激勵(lì)政策特別排除了太陽(yáng)能空氣供熱技術(shù)，從而使得這一錯(cuò)誤越發(fā)明顯。這一問(wèn)題得到了英國(guó)能源和氣候變化部部長(zhǎng)Greg Barker的關(guān)注，隨后該部回應(yīng)道：“可再生能源激勵(lì)政策的主要目的在于鼓勵(lì)可再生能源供暖設(shè)備的安裝并實(shí)現(xiàn)可再生能源供暖，以便完成歐盟2020年可再生能源目標(biāo)當(dāng)中英國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的部分。因此，可再生能源激勵(lì)政策只包括歐盟委員會(huì)在可再生能源指令中認(rèn)可的技術(shù)。”
　　這意味著英國(guó)和歐洲其他國(guó)家將無(wú)法實(shí)現(xiàn)2020年可再生能源占總量20%的目標(biāo)，因?yàn)楦鲊?guó)沒(méi)有恰當(dāng)?shù)臋C(jī)制保證他們?cè)谏虡I(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)空間供熱。
　　與太陽(yáng)能空氣供熱系統(tǒng)相比，太陽(yáng)能光電和太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)成本高得多且產(chǎn)能較少。因此，將太陽(yáng)能空氣供熱技術(shù)這種成本效益相對(duì)更優(yōu)的技術(shù)排除在外的決定令人難以理解，特別是在目前這種財(cái)政和預(yù)算緊張的情況下。
　　這也與英國(guó)所宣稱(chēng)的可再生能源激勵(lì)政策目標(biāo)相矛盾：“我們需要努力排除可再生能源應(yīng)用的障礙。這一激勵(lì)政策將加快可再生能源的應(yīng)用，促進(jìn)生物能源領(lǐng)域的發(fā)展，進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)新，最終將可再生能源供暖的成本降下來(lái)。”
　　不幸的是，可再生能源激勵(lì)政策適得其反。“原本切實(shí)可行的太陽(yáng)能空氣供熱系統(tǒng)被排除在外，而被更加昂貴的水加熱系統(tǒng)取而代之，僅僅就因?yàn)楹笳咴跉W盟圈定的名單上。這不僅扼殺了創(chuàng)新技術(shù)并阻止了該技術(shù)在太陽(yáng)能供熱領(lǐng)域的進(jìn)一步推廣，還使得英國(guó)無(wú)法實(shí)現(xiàn)其可再生能源目標(biāo)，因?yàn)樗鼈円揽康氖前嘿F的技術(shù)，而沒(méi)有選擇用途廣泛的空氣供熱技術(shù)。” SolarWall牌空氣供熱技術(shù)發(fā)明者、太陽(yáng)能空氣供熱工業(yè)協(xié)會(huì)主席John Hollick表示。
　　英國(guó)CA集團(tuán)的負(fù)責(zé)人Brian Watson表示：“成本問(wèn)題是我們每個(gè)人都不能忽略的，與光電、風(fēng)能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電等成本很高的技術(shù)不同，太陽(yáng)能空氣技術(shù)成本低，但是投資回報(bào)卻非常之高，是所有可再生能源技術(shù)中投資回報(bào)最快的。”（編譯自可再生能源世界網(wǎng)站，作者Victoria Hollick）

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