中證網(wǎng)訊 3月22日，記者從國土資源部獲悉，《國土資源部關于全面實行耕地先補后占有關問題的通知》已于日前出臺?！锻ㄖ芬?，將補充耕地能力、占補平衡落實情況與占用耕地計劃指標掛鉤；各地須建補充耕地儲備庫，入庫土地整理復墾開發(fā)項目統(tǒng)一配號；鼓勵社會資金參與補充耕地，耕地指標通過市場有償轉讓用于耕地占補平衡，以全力確保耕地先補后占落到實處。

《通知》提出，發(fā)揮規(guī)劃計劃調控作用，統(tǒng)籌安排補充耕地。各級地方國土資源管理部門在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中，要根據(jù)耕地后備資源狀況，立足于區(qū)域內補充耕地自求平衡。在編制年度土地利用計劃時，對補充耕地能力不足的或落實不好的，相應減少新增建設用地占用耕地的計劃指標，通過以補定占，形成耕地占補平衡倒逼機制。對耕地占補平衡落實不好的省份，國土資源部將相應扣減下一年度新增建設用地占用耕地計劃指標。

《通知》要求，完善耕地儲備制度，全面實行先補后占。各級地方國土資源部門都要建立健全補充耕地儲備庫，先行實施土地整理復墾開發(fā)項目，實現(xiàn)耕地先補后占。自《通知》下發(fā)之日起，所有依法報國務院或省級人民政府（含授權的城市人民政府）審批的各類建設用地，在?。▍^(qū)、市）或市、縣報批用地前，必須先行完成補充耕地，做到先補后占。

《通知》提出，探索市場化運作方式，鼓勵社會資金參與補充耕地。鼓勵有條件的企業(yè)或個人依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和管理有關要求，利用自籌資金或結合生產建設活動，組織實施土地整理復墾開發(fā)項目補充耕地；耕地指標通過市場有償轉讓，用于建設占用耕地的占補平衡。

(來源：中證網(wǎng))