新華網(wǎng)北京３月１８日電（記者王立彬）為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，國(guó)土資源部近日發(fā)出通知，要求進(jìn)一步保障宅基地用益物權(quán)，并促進(jìn)宅基地的公平分配。

根據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見(jiàn)，各地將嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理，依法保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地和控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地要求，各地將在劃定農(nóng)村居民點(diǎn)擴(kuò)展邊界同時(shí)，合理確定農(nóng)村宅基地?cái)?shù)量、布局和用地規(guī)模。在編制村級(jí)土地利用規(guī)劃時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民住宅相對(duì)集中建設(shè)，促進(jìn)自然村落適度撤并。

為保障農(nóng)民住宅用地需求，國(guó)土資源部要求各市縣在省級(jí)下達(dá)的農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)中單列宅基地指標(biāo)，以保障農(nóng)村居民住宅建設(shè)用地。各地將遵循工業(yè)化、城鎮(zhèn)化規(guī)律，按照節(jié)約集約用地原則，根據(jù)城鄉(xiāng)不同的地域特點(diǎn)，區(qū)分不同住宅類型，修訂現(xiàn)有宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善農(nóng)村人均用地標(biāo)準(zhǔn)，控制宅基地和村莊建設(shè)用地規(guī)模。

國(guó)土資源部還要求在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)促進(jìn)宅基地公平分配。集體經(jīng)濟(jì)組織要在充分尊重農(nóng)民意愿前提下，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)宅基地的分配使用，規(guī)范農(nóng)村宅基地特別是閑置宅基地的合理利用，促進(jìn)解決現(xiàn)有宅基地集約利用和超標(biāo)問(wèn)題。為適應(yīng)農(nóng)民住宅建設(shè)的特點(diǎn)，將按照嚴(yán)格管理、公開(kāi)高效、便民利民原則，改革宅基地審批辦法。

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