國(guó)標(biāo)委辦聯(lián)[2010]78號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、副省級(jí)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各直屬檢驗(yàn)檢疫局，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)、集團(tuán)公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門，各標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)，各全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，各標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行機(jī)構(gòu)，國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，各認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]50號(hào)）和《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院<打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（國(guó)質(zhì)檢執(zhí)[2010]590號(hào)）精神，進(jìn)一步加大打擊標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版工作力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作，按照國(guó)務(wù)院和國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、高度重視打擊標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版工作
　　近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和各地區(qū)、各部門的共同努力下，嚴(yán)肅查處了一批侵犯標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)的大案要案，標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作取得積極成效。但受多方面因素的影響，標(biāo)準(zhǔn)盜版等侵犯標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，在一些地區(qū)和領(lǐng)域還比較嚴(yán)重。有的擅自將標(biāo)準(zhǔn)全文制成數(shù)據(jù)庫(kù)，用于傳播或銷售；有的在認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)以及公共管理和公務(wù)活動(dòng)中使用盜版標(biāo)準(zhǔn)；有的未經(jīng)許可大量復(fù)制標(biāo)準(zhǔn)并低價(jià)向用戶傾銷等等。這些盜版標(biāo)準(zhǔn)往往是文本差錯(cuò)率高，有些是過(guò)期作廢標(biāo)準(zhǔn)，甚至篡改、變?cè)鞌?shù)據(jù)，嚴(yán)重?fù)p害了標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，損害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，干擾了我國(guó)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，甚至對(duì)我國(guó)的國(guó)際形象造成了不良影響。
　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋以及國(guó)際協(xié)議的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)享有版權(quán)，禁止未經(jīng)許可復(fù)制和銷售。各地方、各部門以及相關(guān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案》精神，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展打擊標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)大局意識(shí)，克服地方保護(hù)主義傾向，把開(kāi)展打擊標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版作為“雙打”行動(dòng)的重要組成部分，建立并完善打擊侵犯標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，使標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作落到實(shí)處。
　　二、突出打擊標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版的重點(diǎn)
　　打擊標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版工作要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、以點(diǎn)帶面、打防結(jié)合、注重實(shí)效。要以保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)專有出版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等為重點(diǎn)內(nèi)容，以規(guī)模性非法復(fù)制標(biāo)準(zhǔn)、非法制作標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)、非法網(wǎng)絡(luò)傳播等為重點(diǎn)對(duì)象，以盜版復(fù)制和非法傳播標(biāo)準(zhǔn)
的集散地、高發(fā)地等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)整治區(qū)域，加大監(jiān)督檢查力度，有效遏制規(guī)模性侵犯標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)的行為，使標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)得到有效保護(hù)。
　　通過(guò)打擊標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作。要嚴(yán)肅查處一批侵犯標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)的大案要案，曝光一批違法違規(guī)機(jī)構(gòu)，形成持續(xù)打擊侵犯標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)的高壓態(tài)勢(shì)；要增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與合格評(píng)定相關(guān)機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)用戶誠(chéng)信守法意識(shí)，形成自覺(jué)抵制盜版標(biāo)準(zhǔn)、重視標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍；要加強(qiáng)與打假維權(quán)部門的協(xié)作，提升效能，加大力度，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用，形成打擊侵權(quán)盜版、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)的合力。
　　三、進(jìn)一步落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定
　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)由批準(zhǔn)發(fā)布部門確定的出版單位出版。根據(jù)有關(guān)國(guó)際協(xié)議的規(guī)定，ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)出版物的復(fù)制與銷售由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委授權(quán)有關(guān)單位負(fù)責(zé)管理。企事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證、咨詢和培訓(xùn)等活動(dòng)，政府有關(guān)部門的行政監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案、行政許可等公務(wù)活動(dòng)都必須使用正版標(biāo)準(zhǔn)。在“雙打”活動(dòng)中，要堅(jiān)決執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行以下六項(xiàng)要求：
　?。ㄒ唬┪唇?jīng)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布部門同意，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人以營(yíng)利為目的，復(fù)制標(biāo)準(zhǔn)（包括紙質(zhì)版、網(wǎng)絡(luò)版、電子版、光盤等）的任何部分；
　?。ǘ┪唇?jīng)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布部門同意，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人將標(biāo)準(zhǔn)的任何部分通過(guò)電子信息網(wǎng)絡(luò)或制作成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)用于傳播；
　　（三）未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布部門同意，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人印制、發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)匯編；
　　（四）未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布部門同意并取得內(nèi)部資料印刷許可證，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人以“內(nèi)部資料”名義印制、發(fā)行、傳播標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)匯編；
　?。ㄎ澹┪唇?jīng)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布部門同意，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人印制、發(fā)行非正式審批或發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)；
　?。┪唇?jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委授權(quán)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對(duì)ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)出版物及相關(guān)工作文件進(jìn)行復(fù)制、銷售、傳播和翻譯出版。
　　四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
　　標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等要認(rèn)真開(kāi)展自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版行為。要結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)作出不侵權(quán)、不盜版的公開(kāi)承諾，營(yíng)造保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)的良好氛圍。
　　各部門和各地方要組織檢查組，到標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版現(xiàn)象較為嚴(yán)重的單位和地區(qū)開(kāi)展督查督辦，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，積極組織整改。對(duì)不落實(shí)工作要求，瞞報(bào)有關(guān)問(wèn)題，不依法處理的單位和個(gè)人要追究責(zé)任。各部門和各地方可以組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)用戶使用標(biāo)準(zhǔn)情況的專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)用戶在科研、教學(xué)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、咨詢培訓(xùn)、簽訂合同及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化與合格評(píng)定活動(dòng)中，使用非正版標(biāo)準(zhǔn)者，及時(shí)予以糾正。
　　各部門、各地方和有關(guān)機(jī)構(gòu)要將督查及整治工作進(jìn)展情況、階段性效果以及案件查處情況及時(shí)報(bào)送國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
　　五、嚴(yán)肅追究責(zé)任
　　對(duì)存在標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版行為，經(jīng)督促檢查仍不進(jìn)行整改或整改未達(dá)到要求的，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、各部門、各地方將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行查處，予以曝光，并依法追究其行政責(zé)任、民事責(zé)任；對(duì)觸犯刑法的，移送司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。
　　對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)存在標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版行為，經(jīng)整改仍不糾正的，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將取消其申報(bào)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化公益性科研專項(xiàng)的資格。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)單位存在侵權(quán)盜版行為，經(jīng)整改仍不糾正的，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將取消其相應(yīng)資格。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行機(jī)構(gòu)存在侵權(quán)盜版行為，經(jīng)整改仍不糾正的，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將取消其標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行資格。對(duì)認(rèn)可、認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在侵權(quán)盜版行為，經(jīng)整改仍不糾正的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
　　六、建立健全標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制
　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門、地方和相關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作，把標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作納入本單位的工作日程。建立監(jiān)督考核制度，明確責(zé)任，把標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作作為相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員考核的重要指標(biāo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
　　二是進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)水平。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)同有關(guān)部門加快國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)建設(shè)，建立涵蓋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化資源、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化資源、WTO/TBT-SPS資源、標(biāo)準(zhǔn)全文資源以及標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)服務(wù)資源的數(shù)據(jù)庫(kù)群，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字發(fā)行傳播系統(tǒng)，簡(jiǎn)化檢索程序，實(shí)現(xiàn)多功能模糊查詢，充分利用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化離線、在線打印手段，使標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行傳播系統(tǒng)覆蓋全國(guó)，為全社會(huì)提供權(quán)威、準(zhǔn)確、全面的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。
　　三是加大輿論宣傳力度。積極爭(zhēng)取宣傳部門和新聞媒體的支持，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳和導(dǎo)向作用，有針對(duì)性地宣傳國(guó)內(nèi)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)政策，重點(diǎn)曝光標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版案件，強(qiáng)化全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)意識(shí)，全面提高標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)水平。
　　四是暢通舉報(bào)渠道。充分發(fā)揮現(xiàn)有舉報(bào)投訴機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通標(biāo)準(zhǔn)用戶維權(quán)訴求渠道，形成打擊侵犯標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)案件的快速處置和反饋機(jī)制。
　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委舉報(bào)電話：010-68510107
　　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委舉報(bào)電話：010-82262734
　　網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)：www.biaofalian.org.cn

中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)
中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)
二〇一〇年十一月十六日